<html lang="fi"><head><title>Palkkatuen myöntämisen työvoimapoliittista harkintaa koskeva soveltamisohje</title><link rel="stylesheet" type="text/css" href="/ktweb/css/valmu.css" /></head><body><main><header> <!--<div class="logoteksti" style="">Vantaan kaupunki</div>--> <div class="logo" style="" ></div> <p>VIRANHALTIJAPÄÄTÖS<br> Konsernijohto ja elinvoima / Ty&ouml;llisyyden ja kotoutumisen palvelualue<br> Ty&ouml;llisyyden ja kotoutumisen palveluiden johtaja Taipale-Vuorinen Susanna<br> 4.6.2025<br> 193 / 2025<br> VD/4418/00.01.01.01/2025</p> </header><h1>Palkkatuen my&ouml;nt&auml;misen ty&ouml;voimapoliittista harkintaa koskeva soveltamisohje</h1><p>Tämä ohje on tarkoitettu palkkatukihakemusten käsittelijöille heidän tapauskohtaisessa harkinnassaan sovellettavaksi laissa säädetyn tukena, kun he arvioivat edellytystä myöntää työnantajalle palkkatukea. Ohjetta sovelletaan vuoden 2025 aikana toistaiseksi.<br /><br />Ohjeen asiasisältö on käsitelty palvelualueen johtoryhmässä.<br /><br />Työvoimaviranomaisen työnantajalle myöntämästä palkkatuesta säädetään <em>työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023, jäljempänä järjestämislaki)</em> 10 luvussa. Palkkatuen työvoimapoliittinen harkinnanvaraisuus on todettu mm. järjestämislain 10 luvun 81 §:ssä sekä lain esitöissä.<br /><br /><strong>Ohje</strong><br />Palkkatukikäsittelijöiden tulee kiinnittää huomiota harkinnassaan seuraaviin seikkoihin:<br /><ul><li>palkkatukea voidaan myöntää työnantajille vain kaupunginvaltuuston osoittamien määrärahojen puitteissa. Kuntalain (410/2015) 110 § 5 mom. mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.</li></ul><br /><ul><li>·palkkatuen keston osalta tulee tunnistaa laista johtuvat harkintavallan rajoitukset; kun palkkatuki päätetään myöntää, on se määrätyissä tilanteissa oltava kestoltaan laissa säädetyn mittainen. Palkkatukea tulisi myöntää vuonna 2025 enintään 10 kuukaudeksi kerrallaan<em>(Palkkatuki alentuneesti työkykyisen palkkaamiseen, 100 prosentin palkkatuki, Palkkatuki 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen palkkaamiseen)</em>, jotta tuen tarkoituksen toteutumista ja määrärahojen riittävyyttä voidaan arvioida.</li></ul><br /><ul><li>·palkkatuki oppisopimuskoulutukseen on kuitenkin mitoitettava koko sille ajalle, jonka työvoimaviranomainen arvioi tarkoituksenmukaiseksi ja tuki oppisopimuksiin voi olla koko opiskelun mittainen.</li></ul><br /><ul><li>työvoimaviranomaisen tulisi asettaa tuen saamiselle työnhakijan ja tuen tarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisia ehtoja.</li></ul><br /><ul><li>työvoimaviranomaisen harkintaa ohjaa edellytys vaikuttavuudesta; tuen on edistettävä työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Myöntämisessä huomioidaan lisäksi eri palkkatukiperusteiden erityisedellytykset ja tavoitteet.</li></ul><br /><ul><li>määrärahasyistä ja palkkatuen tarkoituksen turvaamiseksi työvoimaviranomainen tekisi enintään kymmenen (10) myönteistä palkkatukipäätöstä työnantajaa kohden vuoden 2025 aikana.</li></ul><br /><strong>Perustelut</strong><br /><br />Palkkatuki on työvoimaviranomaisen työvoimapoliittiseen harkintaan perustuva tuki, johon työnantajalla tai työllistettävällä henkilöllä ei ole subjektiivista oikeutta. Palkkatuella tuetun työn tarkoituksena on edistää työttömän työnhakijan työllistymistä avoimille työmarkkinoille parantamalla hänen ammatillista osaamistaan. Avoimille työmarkkinoille työllistymisellä tarkoitetaan työllistymistä ilman julkisista varoista työnantajalle maksettavaa kompensaatiota. Palkkatuella edistetään myös alentuneesti työkykyisen sekä 60 täyttäneen pitkään työttömänä olleen mahdollisuuksia saada työtä, osallistua työelämään ja pysyä työssä yhdenvertaisesti muiden kanssa.<br /><br />Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) säätämiseen johtaneessa hallituksen esityksessä todetaan nimenomaisesti palkkatuen osalta, että kunnilla on paljon päätäntävaltaa, minkä verran palveluita ne tarjoavat <em>(HE 207/2022 vp, s.154)</em>. Työvoimaviranomainen voi palkkatukea myöntäessään asettaa tuen saamiselle työnhakijan ja tuen tarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisia ehtoja (järjestämislaki 81 § 2 mom.).<br /><br />Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota (kuntalaki 110 § 5 mom.). Työvoimaviranomainen myöntää tukia valtuuston osoittamien määrärahojen puitteissa. Määrärahoja tulee käyttää vaikuttavalla tavalla.<br /><br />Rajauksella 10 myönteistä palkkatukipäätöstä työnantajaa kohden pyrittäisiin huomioimaan työttömien yksilölliset tarpeet ja turvaamaan heidän mahdollisuutensa työllistyä erilaisille työnantajille, joka voi paremmin edistää heidän työllistymistään avoimille työmarkkinoille palkkatukijakson jälkeen sekä edistää osatyökykyisten ja 60-vuotta täyttäneiden pitkäkestoisempaa osallisuutta työelämään.<br /><br />Työnantajan taloudellisen tuen tarve tai työnantajan toimintaedellytysten turvaaminen ei ole peruste myöntää palkkatukea (<em>StVM 6/2024 vp, s. 10</em>).<br /><br /><strong>Toimivalta ohjeen antamiseen</strong><br />Vantaan kaupungin hallintosäännön 3 luku 9 § 2 mom. 5 kohdan mukaan työllisyyden ja kotoutumisen palveluiden johtaja päättää palvelualueen tehtävänalaan kuuluvien kaupunkitasoisten ja palvelualueen omaa toimintaa koskevien ohjeiden antamisesta.</p><h2>Päätös / Ty&ouml;llisyyden ja kotoutumisen palveluiden johtaja</h2><p>Päätän antaa yllä mainitun ohjeen.<br /></p><h2>Allekirjoitukset</h2><p>Vantaa 4.6.2025</p><p>Taipale-Vuorinen Susanna</p><p>Ty&ouml;llisyyden ja kotoutumisen palveluiden johtaja</p><p>Allekirjoitettu sähköisesti asianhallintajärjestelmässä.</p><h2>Täytäntöönpano</h2><p>Työllisyyden ja kotoutumisen palvelualue</p><p>Päätös on yleisesti nähtävillä</p><p>Aika: 5.6.2025</p><p>Paikka: Vantaan kaupungin internetsivulla paatokset.vantaa.fi</p><h2>Tiedoksianto asianosaiselle</h2><p>palvelusihteeri Eija Korpim&auml;ki</p><p>Ty&ouml;llisyyden ja kotoutumisen palvelut</p><p>Annettu tiedoksi sähköisesti.</p><p>Pvm: 4.6.2025</p><p>Vastaanottajat: Ty&ouml;llisyyden ja kotoutumisen palvelut </p><p>Muutoksenhakukielto<br />Tähän päätökseen, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa hakea muutosta. <br />(Kuntalaki 136 §)</p><h2>MUUTOKSENHAKUOHJEET</h2><p></p><div><a href="javascript:history.go(-1);" class="paluu">&laquo; Palaa edelliselle sivulle</a></div></main></body></html>